2017年是实现“十三五”规划目标的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导及市商粮局的具体指导下，坚持“民以食为天，食以安为先”的安全战略，牢固树立服务、责任、效率三种意识，进一步更新理念，创新手段，奋发有为，扎实肯干，适应粮食发展新要求，确立粮食安全保障新标杆，抓收购、保供给，努力开创粮食工作科学发展新局面。

　　一、抓好粮食收购，提高种粮农户积极性

　　（一）了解周边地区粮食经营价格走势，分析研究粮食行情，调查了解本区粮食种植面积、长势、产量，拓宽渠道，从原有的省内外粮食经营关系点入手，了解粮源及价格情况，组织召开粮食收购形势分析会，认真执行国家粮食收购价格，有效降低经营成本，提高种粮农户积极性。

　　（二）督促引导粮食企业与种粮大户预约收购，尽可能方便种粮农民卖粮。

　　（三）加快促销腾库，保障政策性粮食收购仓容，防止发生农民“卖粮难”，守住种粮卖得出的粮食安全底线。

　　二、健全管理机制，切实加强地方储备粮管理

　　（一）健全科学规范的地方储备粮管理机制，贯彻落实地方储备粮的管理制度，进一步提高储备粮管理能力，增强政府宏观调控能力，确保区级储备粮指标任务数量真实、质量良好、储存安全、管理高效。

　　（二）督促引导区内粮食企业开展产销对接，避开托市粮和储备粮轮出销售高峰，实施错峰销售，把购销倒挂造成的不可抗力亏损降到最低。

　　（三）推进仓储信息化建设，逐步实现粮库数字化、智能化，提高仓储管理水平。

　　（四）抓好军粮供应，保证部队满意率100%。

　　三、强化粮食监管，提高监管服务水平

　　（一）开展各项涉粮检查。把好粮食收购市场秩序和粮食入库质量关，认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查，对成品粮油市场检查，加大涉粮案件查处力度，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，加快检测设施建设，提高粮食行政执法的能力和水平，维护正常市场秩序。

　　（三）创新检查工作机制。对于政策性粮食出库、粮食库存、粮食收购等重点检查工作要积极探索新机制、新方式，确保不出漏洞，保障粮食储备安全，粮食流通秩序井然。开展综合检查，减少企业接受检查的频次。

　　（四）推进监督检查工作制度建设。拟定全区粮食流通监督检查制度、办法，建立涉企检查备案制度，建立与中储粮、农发行的协作机制，建立与相关执法部门及县市联动机制，建立监督检查工作日志，为做好粮食流通监督检查工作奠定基础。

　　四、加强安全生产管理，切实提高防范水平

　　（一）坚持安全检查制度化。以季度检查为主，不定期抽查为辅，严查安全隐患，督促隐患整改，严格跟踪问效。

　　（二）注重仓储作业安全。要加强对企业的安全防范意识的指导，坚决杜绝因粮仓机械作业、用电等方面违规操作而引发的安全事故。

　　（三）加强库区安全管理。完善库内值班巡逻制度，切实做好火险、盗险、风雨袭击等各项安全防范工作。

　　（四）重点抓好安全储粮培训。推动从业人员对安全储粮和安全生产等制度标准规范做到应知应会应责，确保粮食安全。

　　五、落实粮食安全责任制，完善绩效考评体系

　　贯彻国家粮食安全战略，进一步落实粮食安全行政首长责任制，细化责任清单和任务清单，建立比较科学完善的绩效考评体系。加强粮食仓储物流项目必要性、可行性、风险性评估，审慎进行仓储物流项目建设。

　　六、狠抓粮食系统党风廉洁建设

　　（一）有序开展基层党建工作

　　1.扎实推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化。

　　进一步抓实“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化，确保学以所获，做以尽责。

　　2.抓好党员干部的学习教育

　　深入学习贯彻党的十九大精神；全面抓实党员干部教育培训；积极开展领导干部“上讲台”活动。

　　3.加强干部队伍的教育管理

　　加强和改进干部日常管理考核、年度考核，建立干部积分制管理制度；完善干部绩效考核办法，注重考核结果的运用；提高干部宏观管理水平，开展对现有干部现状进行调查研究，注重党外干部、年轻干部和女干部的培养选拔工作，加大选拔任用优秀年轻干部的力度。

　　4.夯实基层党建工作。

　　强基础。深入推进党支部标准化建设，完善在职党员到社区报到制度，实行在职党员双重管理考核。

　　严管理。实施党员发展积分准入制，严格落实党员管理相关制度；全面落实“三会一课”制度；强化党员日常管理，稳妥慎重处置不合格党员；健全完善党组织书记岗位承诺、“双述双评”等制度；加强党员教育微信平台建设。

　　重探索。积极探索“党建+”模式，实现党建与互联网的有效结合。

　　④实保障。落实场所、经费、组织机构和人员、制度保障措施。

　　（二）扎实推进党风廉洁建设

　　1.绷紧廉洁之弦。通过党纪条规教育、警示教育、上廉政党课、开展廉洁谈话推进廉政文化，坚持把纪律和规矩挺在前面。

　　2.落实“两个责任”。切实落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党风廉洁建设与经济工作同等位置，同研究部署，同检查考核。切实履行“一岗双责”，层层落实党风廉洁建设责任，确保粮食系统风清气正。

　　3.抓好作风和纪律建设。进一步完善各项制度。抓好作风督查。运用好监督执纪的“四种形态”，对违纪行为严肃问责。

　　4.抓好监督检查。抓好“三公”经费、“三重一大”项目及大额物资采购招投标工作以及直属单位的监督。

　　七、统筹抓好其他工作

　　切实抓好老干、工会、妇联、计划生育、安保维稳、政务公开、文明创建、建设扶贫和群众工作，确保全局工作协调推进。

　　娄底市娄星区粮食局

　　2017年3月23日